我从人民中来丨聂志强:老旧小区不能以牺牲消防安全为代价加装电梯
长沙市人大代表、辰波控股集团名誉董事长、总经济师聂志强。
红网时刻新闻12月29日讯(记者吴公然)“老旧小区加装电梯是一项惠民工程,能提升老旧小区人居环境,但是在推进过程中,尚还存在违反消防安全规定与造成邻里纠纷等现象,亟需引起重视。”12月28日,长沙市人大代表、辰波控股集团名誉董事长、总经济师聂志强向长沙市十六届人大二次会议提出建议,要进一步规范老旧小区增设电梯行为。
根据聂志强调查,在加装电梯过程中,有的为了顺利通过审核,掩盖增设电梯不符合消防规范的事实,或者在消防方面放宽标准,不按照建筑设计防火规定执行,甚至存在侵占消防通道情况,造成严重消防隐患。电梯安装往往对一楼的通风采光产生较大影响,加装电梯应当征求低层住户同意,楼上住户作为获益方,应进行合理补偿。但在实际操作过程中,存在侵犯少数人合法权益的情况,造成矛盾纠纷。
同时,聂志强还看到,按照《行政许可法》的规定,行政许可涉及申请人与他人之间重大利益关系的,应当告知利害关系人享有要求听证的权利,而实际上在加装电梯中并无该程序。同时,有些社区并不了解业主是否妥善协商达成一致,仅凭单方材料直接出具相关达成一致意见证明。
针对以上问题,聂志强建议,增设电梯同样应当遵守消防法规,不能占用消防通道,增设电梯之后与楼间距应当符合消防安全标准,建设方应当出具消防安全相关材料,由消防部门对增设电梯的方案设计文件进行审核,通过后方可增设电梯。同时,增设电梯不能简单以“少数服从多数”来作决定,对有关业主通风采光造成影响的,应当根据有关法律法规,征求有关业主同意,进行合理补偿。应当进一步明确社区、街道和有关职能部门的调解矛盾纠纷责任。
同时,聂志强认为,要树牢依法行政理念,按照行政许可程序对增设电梯申请进行审核,对增设电梯行为对他人合法权益造成重大影响的,应当依法保障听证的权利。社区应当听取相关业主特别是楼栋低层业主的意见,相关业主出具书面同意材料,社区方可出具达成一致的证明。
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