用光伏指标分布式市场仍可期

众所周知，531新政之后，户用光伏装机断崖式下滑，基本处于停滞状态。据了解，直到近两个月，利好信号释放，光伏系统价格大幅下调趋势之下，一些光伏企业户用业务才正逐渐恢复。如果补贴和指标政策能够及时落地，这无疑将快速带动户用光伏市场的再度崛起，也将为2019年光伏企业的市场布局提供决策依据。

值得关注的问题是，这3GW指标是否包括630之后并网的户用光伏项目?

531新政发布后的4个月后，三部委对531新政进行后期补充，发文进一步明确户用光伏和“630”电价政策。其中，规定今年5月31日(含)之前已备案、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。可以看到，近日河北、山东、湖南和浙江等地方电网也陆续执行户用630补充政策，并发文进行明确，这在一定程度上也大大提振户用分布式市场。

6月30日后并网的户用光伏项目有没有补贴?补贴多少?这也正是3GW指标的指向所在。业内推测会有两种解决方案：一是挂起来不管，谁投资谁受益谁负责;第二种就是排队拿指标，按照并网时间先后获取。

2018年震惊行业内外的531新政规定，分布式光伏指标10GW。从国家能源局2018年前三季度装机数据看，我国分布式光伏1714.3万千瓦，也就是说531新政之后，户用和工商业分布式光伏装机超7GW。业内人士推测，进入十月以来，在利好信号的带动下，工商业分布式持续强力支撑分布式市场，市场规模直逼10GW大关，不过户用市场仍然是特别小的一部分。

究竟采取哪种方案?在国家可再生能源补贴缺口持续拉大的现状之下，这两种方案共同的前提是要对装机数据进行准确统计，综合考量做出决定。不过，由于户用光伏项目牵涉的都是底层老百姓，项目规模相对较小，政策规定上也不无倾向的可能。

业内人士分析，考量部分项目挤占明年指标、领跑者项目并网延后和补贴缺口持续拉大等因素后，光伏市场将维持在35-40GW之间。其中，分布式市场仍将是主要战场之一。

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