守正创新 开拓进取 推动法治江宁建设高质量发展走在前列

近日，南京市江宁区被省江苏省委依法治省办命名为“全省法治政府建设示范地区”。

按照中央、省、市相关决策部署，以法治工作“争第一、创唯一”为导向，推动“一规划、两方案”走深走实，连续三年位列全国综合实力百强新城区第三，三次获评“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，“以法治思维和法治方式推进集成改革”项目，被江苏省委依法治省办评为“全省争创全国法治政府建设示范市县活动优胜项目”。

加强党的领导，抓牢“关键少数”

党政主要负责人是推进法治建设第一责任人。江宁牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，一方面，编制党委政府主要负责人职责清单，在全区范围开展“现场述法+书记点评+书面述法”，全区89家单位党政主要负责人就履行推进法治建设第一责任人职责情况在区委全面依法治区委员会上进行集中述职；另一方面，将学习贯彻法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等内容列入十四届区委巡察工作重点任务清单，进一步压紧压实法治建设第一责任人职责。

建设法治政府，实现“率先突破”

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。江宁扎实推进依法行政，全面推进严格规范公正文明执法。一方面，深化行政复议体制改革，在全市率先出台《关于做好行政争议实质性化解保障法治政府建设高质量发展的实施意见》，加强行政诉讼巡回审判点和行政争议协同化解工作站建设，深化府院联动，促进诉源治理；另一方面，深化行政执法体制改革，将177项行政处罚权和15项行政强制权下放基层一线，推进行政执法规范化建设走深走实。同时，修订完善并严格执行区政府议事决策规则，规范重大行政决策程序；全面推进政务公开，推动全区行政许可和行政处罚“双公示”信息在7个工作日内上网公开，对政府部门政务公开、行风建设、承诺事项办理、12345等工作开展跟踪考核和诚信测评。

优化营商环境，深化“助企纾困”

法治是最好的营商环境。一方面，江宁“放管服”改革工作稳步推进，营商环境不断优化，95%以上审批服务事项实现不见面办理；全面推行施工许可告知承诺制，常态化实现“拿地即开工”“竣工即交付”，成功探索“交付即拿证”；创新打造“无感审批”服务模式，相关经验获《改革简报》刊载。另一方面，制定法治民企建设五年行动方案，深入开展法治助企“2+N”公益活动。去年，江宁法治助企志愿者服务队共走访全区企业1200家，对其中500余家开展了法治体检，解决企业法律问题407个。

维护社会稳定，聚焦“急难愁盼”

法治社会是法治政府建设的基础。江宁立足实际，以法治乡村建设为抓手，不断提升基层组织运用法治思维和法治方式解决问题的能力，全区所有村（社区）实现“援法议事”活动全覆盖。深化新时代“枫桥经验”，完善人民调解工作机制，推广调解工作江宁办法“134N”品牌，截至去年底，全区各类调解组织共受理调解纠纷43728件，调解成功43356件。深入实施“法援惠民生·拓展工程”，2022年全区共办理法律援助案件2717件，在全省区县排名第二，为受援人挽回经济损失7090余万元。加快推进落实“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任制，成立全市首个“高校普法联盟”和“新媒体普法联盟”，着力构建“主体多元、对象广泛、沉边到底”的普法新格局。季嘉陈妍雯

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