“一件事一次办”！昆明 集成化改革激发市场主体活力

日前，《昆明市市场监督管理局落实“一件事一次办”推进“一业一证”改革方案》（以下简称“方案”）出台，着力解决企业“准入即准营”问题，打造更优营商环境。

2021年以来，昆明市市场监管局在云南自贸区昆明片区试点“一业一证”改革，选取了市场主体关注度大、办理频次高的超市、饭店、药店、餐饮店、便利店、母婴用品店行业，通过“一窗受理、网络流转、一并审核、统一出件”，率先实现了企业和群众视角的“一件事一次办”，取得了一定的效果。

《方案》的出台是“一件事一次办”的集成化改革，将从四个方面助力市场主体增添活力。

明确时间和范围，2023年起，选取药店、餐饮店、便利店、超市、母婴用品店等市场主体关注度高、办理频次高的行业为试点，以申请企业自愿为原则，在全市范围内推行“一件事一次办”改革。

分解改革任务，在许可准入中实现“五个一”。一是整合简化材料，实现“一表申报”。改造业务系统，建设“一个平台”；二是改造业务系统，建设“一个平台”；三是线上线下并行，实行“一次办理”；四是统一证书样式，实现“一并发放”；五是加大改革力度，坚持“一改到底”。

落实监管职责，通过推行告知承诺制、创新智慧现场核查模式、完善行业综合监管制度、推行“互联网+监管”模式、建立信用监管联合惩戒机制等五个维度，不断加强和完善“事前、事中、事后”全链条闭合管理，防止出现审批监管分离。

建设升级版办事平台，设置“开超市一件事”等应用场景，通过智能导办，高效集成审批所需信息，实现办事只填“一次表”；通过智慧下单，及时分送任务至各审批系统，实现“一件事”高效办理。推进改革由繁化简向智能迈进，实现改革速度裂变。

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