[两会·专家解读]杨静：在法治轨道上持续助力一流营商环境建设

新甘肃·每日甘肃网见习记者马腾飞

政府工作报告中提出，2023年重要工作之一就是倾力营造一流营商环境，对标市场化、法治化、国际化标准，复制推广营商环境创新试点改革举措，着力改善投资环境和市场预期。

2022年，甘肃营商环境持续改善，市场主体从2017年的148.86万户增加到217.06万户；减税降费近2150亿元，惠及市场主体93万户；招商引资到位资金1.55万亿元，年均增长17%。“过去甘肃营商环境改善大家有目共睹，以打造民营经济加快发展的良好法治环境为重点，从完善法规制度、强化执法司法监督、发挥代表作用等方面打出‘组合拳’，推动营商环境建设十分必要。”西北师范大学马克思主义学院讲师、甘肃省检察官协会兼职研究员杨静说。

杨静表示，良好的营商环境是一个国家、一个地区核心竞争力的重要体现，改善营商环境需要做到“有形”“有感”“有效”，提升法治对全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的发展效用。“有形”就是规划有依据、任务有部署、推进有节奏、监督有办法、考核有标准；“有感”就是要以市场主体感受为标准，以增进民生福祉，增强人民获得感、安全感、幸福感为目标，调解好、保护好各类市场主体利益，坚决消除权力设租寻租空间，打破各种“玻璃门”“卷帘门”“旋转门”等隐性门槛，破除招投标隐性壁垒；“有效”就是工作要有实效，着力打造开放、包容、重商、护商、安商、诚信透明、风清气正的法治化营商环境。

持续深化营商环境，要将社会治理现代化与优化法治化营商环境融为一体、形成合力，切实提升法治服务水平和质量。政府工作报告中提出，下一步，要全面强化社会治理，深化平安甘肃建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善城乡社区治理和服务体系。

杨静表示，公共法律服务效能的提升离不开“有心”“有序”“有力”。“有心”就是要做到真心、用心、尽心，聚焦人民美好生活新期待，着眼满足人民法治发展新要求，着力为人民打造“全方位”服务平台、提供“全时空”法律服务；“有序”就是要把握次序、程序、秩序，围绕全域城市化、市域一体化战略布局，统筹全省公共法律服务资源，设立以区、县公共法律服务中心为枢纽，培育发展新时代“枫桥经验”，推进司法各类平台系统有效衔接，有序推动公共法律服务流程再造质效提升；“有力”就是全面力保效用、效率、效果，突出解决公共法律资源“不平衡不充分”，支持优势法律服务机构进驻法律服务资源薄弱地区，持续做好省内偏远地区法律援助，推动公共法律资源均等化、便捷高效、精准化发展。

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