以清廉村居建设 破解农村闲置资源困局 巧将“鸡肋”变“鸡腿”

看看破旧不堪的祖屋，再看看精美雅致的项目效果图，叶法云感慨地说，祖屋荒废了20多年，已没法使用，不修缮便会坍塌，修了又用不上，这个流转政策还是把我打动了。拿定决心后，叶法云和村里签下了《旧房拆除宅基地回收集体协议书》。

叶法云是天台县龙溪乡寒岩村人，他和多数村民一样，常年在外务工，家中的老房子被长期闲置。该村山多地少，用地空间紧张，打通祖屋闲置与资源“瓶颈”的梗阻，成了新一届村两委振兴乡村的重头戏。

在“九山半水半分田”的龙溪山区，寒岩村的问题在各山村是个“通病”。作为浙江省乡村振兴集成创新建设示范区，该乡做足现有资源的整合利用文章，在流转农房、山林等各类资源中，融入清廉村居建设，发展高端民宿、乡村旅游、研学体验、生态农业等产业。

乡里聘任寒岩村老文书陈定富为村清廉建设顾问团成员，这位在村里颇有威望的老人早就有破旧立新的愿望，他在充分摸底后说：“村民捂着老宅不放，主要是乡愁难舍，如果能引进社会资本，将闲置农房资源统一流转到村集体，再出租出去，按照一户一宅，不但老百姓可以住上新房，村集体更有了稳定的收入，就能把‘鸡肋’变‘鸡腿’。”

找准症结，打开心结，寒岩村通过民主决策，确定了流转事宜，在短时间内，就有20多个村民率先响应，不仅他们自己可以建新房，而且村里也有了闲置农房资源，干事创业就有了抓手。

寒岩村是唐代诗人寒山子的隐居地，招商引资的牌子一挂，就吸引社会资本投资“龙溪文化客厅”。该项目植入数字化技术，总投资约3500万元，其中的寒山子文化展示区等就是村里流转的旧房子，村集体将因此有了每年6万多元的租金收入。而经乡政府统一设计规划后建立的新建农房不仅可以自住，还可以统一出租经营新业态，获得额外租金收入。“龙溪文化客厅”成功落地后，更可以提供众多就业岗位，提高村内闲置劳动力收入，更可以吸引在外年轻人回归就业，让寒岩老村焕发新动力。

实际上，从农房流转工作启动伊始，该乡就聚焦项目实施、资金使用、作风纪律等方面，按照“是不是符合发展方向、是不是经过集体讨论、是不是谋私利拿好处、是不是社会效果好”的要求，开展常态化监督，全过程接受村民监督。

“在推动共同富裕中，我们运用得天独厚的文化和生态资源，让资源早变现，做到农民、村集体、运营方‘三方共赢’，可持续发展。”龙溪乡党委副书记陈龙胤说，乡里引导各村走旅游带动型、产业孵化型、资产盘活型的差异化发展道路，做大做强村集体经济，拓宽群众增收路径。

农房闲置的问题在黄水村岐石山自然村尤为突出。当地探索整村流转房屋与部分山林、土地，盘活农户宅基地资格权，流转房屋地基117间，由村集体垫资重建，转租给第三方运营。乡里从干部队伍、“三资”管理、村规民约等方面帮助“把脉”，确保农房流转、配套项目实施的每一环节在程序上依法、规范。

歧石山村招商成功后，黄水村民拍手叫好。近期，该村趁热打铁，全力推进龙潭幽谷景区、黄水村高端精品民宿等项目，预计项目建成后将为村民提供150个以上就业岗位，实现100万元以上的年收益。

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